莱芜市有效投资持续发力
莱芜市有效投资持续发力结构调整深化优化
发布日期:2018-08-31浏览次数:字号:[ ]

今年以来,全市坚持以供给侧结构性改革为主线,围绕促转型、激活力、补短板、惠民生,着力加大有效投资,投资结构不断优化,投资质量不断提升,为促进经济平稳协调发展发挥了关键作用。

一、投资运行总体情况和特点

(一)投资增速稳中有进

1-7月,全市固定资产投资同比增长7.2%,增速比上年同期提高3个百分点,比上月提高0.3个百分点,比年初提升了3.8个百分点,总体运行继续保持平稳增长的势头。

分产业看,第一产业投资同比下降13%;第二产业同比下降6.3%;第三产业同比增长25.2%。三次产业占比由去年同期的2.0:53.0:45.0调整到2.4:47:50.6。与一季度相比,二产投资增速有所回升但占比下降,三产投资占比提高,结构向好发展。

(二)基础设施投资拉动显著

1-7月全市基础设施同比增长37.2%,基础设施拉动全部投资增长4.9个百分点,是本年固定资产投资的重要增长点。基础设施投资中,电力工程、道路运输、市政设施类工程投资较多,占比超过80%,其中道路运输、公共设施工程对全部投资增长拉动分别为3.9个百分点和3.7个百分点,对投资贡献较大。城区外环路建设、凤城大街改造提升等多个改造等在建工程形成了本年基础设施投资的亮点。基础设施建设中民间投资同比增长14.6%,规模占全部基础设施投资的51.5%,民间资本在基础设施建设中的参与度良好,保持了较好的增长态势。

(三)民间投资回暖向好

全市民间投资同比增长8.8%,比全部投资增速高1.6个百分点,为年内最高增速,较上半年提高0.8个百分点。从行业看,民间资本最集中的制造业和房地产业呈现不同的走势,制造业同比增长0.3%,房地产业同比增长42.7%,制造业投资不景气是影响民间投资增长的重要因素;公共设施管理业同比增长202.2%,是民间资本对投资增长贡献最大的行业。

(四)大项目和房地产投资支撑有力

全市亿元项目投资强力推进,增长较快。1-7月,全市亿元以上施工项目203个,同比增加40个;亿元以上项目投资同比增长16.6%,高于全市固定资产增速9.4个百分点,占全部建设项目投资的50.2 %,拉动全市投资增长7.7 个百分点。房地产开发投资总额完成49.7亿元,同比增长41.1%,拉动全市投资增速 4.4个百分点。

(五)社会民生、公共服务投资力度增强

1-7月,社会领域投资同比增长41.1%,增速较去年末提高 54.1 个百分点,比全部投资高33.9个百分点。其中,教育投资增长8.9%,卫生和社会工作投资增长84%,文化、体育和娱乐业投资增长75.7%。社会领域投资占全部投资的比重为4.7%,比上年提高 0.2个百分点。

(六)资金供应压力仍然较大

从到位资金情况看,1-7月,全市投资实际到位资金同比下降32%。资金来源中,自筹资金同比下降25.9%,占资金来源的比重为72.8%,增速较上年同期下降 22.8个百分点;国内贷款同比下降67%,占资金来源比重为7.2%,较上年同期下降79.4个百分点。新增到位资金低于投资规模,增速低于投资增速,贷款规模同比下降,投资运行整体资金压力明显。

二、主要影响因素

一是政府“补短板”措施发力,着力解决基础设施薄弱问题的项目增多。大汶河流域生态环境提升等水利管理类项目,城区外环路、凤城大街改造提升、滨莱高速、京沪高速改扩建等交通道路改造项目,以及无纺布特色小镇等生产类项目都对基础设施投资形成了较强的拉动力。另外,教育、卫生方面,高新区实验学校、裕丰小学等新建学校正在施工;解决大班额问题工作正在推进,中小学校改建类项目数量增加,口镇新城医院等加紧推进,都对投资起到积极拉动作用。

二是房地产业发展趋势良好,与基础设施类行业共同推动第三产投资快速增长。今年以来,房地产销售增加,去库存加速,房地产商业开发类项目增多形势较好。同时,旧村持续改造,旧村改造类项目较多。两类行业共同拉动了三产投资增长,引导民间投资回暖,而较高的三产增速使得三产占比提高,三次产业投资结构优化。

三是受去杠杆的影响,银行贷款规模趋紧,民间融资压力较大,资金压力趋紧,部分企业对当前投资持审慎观望态势,以民间资本为主体的制造业企业技术改造投资和新建类项目投资都较去年同期减少,二产投资拉动力削弱,制造业投资偏弱,投资热情不高;到位资金增速低于投资增速,资金支持偏弱。

三、几点建议

(一)加强部门协作,抓好项目建设服务保障。一是提高项目审批效率。建立和完善投资项目库,健全投资行政审批部门联动机制,提高审批效率。二是加大项目谋划和储备力度。不断充实项目库,形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的滚动机制,为全市投资发展提供强有力支撑。

(二)加大工业企业引导扶持力度。不断引导工业企业加强理念创新,充分调动工业企业加大研发和技改投入的积极性。把加强工业投资作为夯实发展基础、加快发展速度、提高发展质量的重要工作来抓,进一步加大对工业企业的扶持力度,尽快实施和储备一批建设规模大、科技含量高、带动能力强、后续潜力大,并且符合国家产业发展政策的优质工业项目,确保工业投资的增长后劲。

(三)拓宽融资渠道。资金问题成为当前项目开工、建设、投产和投资意愿不强的重要制约因素。一要抓好银企对接,扩大信贷资金的投放,努力争取金融机构的支持,尤其是保障重大项目建设资金配套和供应。二是发挥政府资金杠杆作用,吸收民间资本参加,引导全市资本与产业实现良性互动,重点投资传统产业升级项目和新兴产业发展项目。




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